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복권의 일반적 분류
복권의 종류는 나라마다 차이가 있고 수백 종류의 복권이 있으나 복권의 종류를 크게추첨식 복권, 즉석식 복권, 온라인복권, 비디오 복권 등 네가지 형태로 구분하는 것이 일반적이다.
- 추첨식 복권(Passive/Draw Lottery)추첨식 복권의 기원은 고대 로마 문화로 거슬러 올라가며, 당시에 서커스 게임 이후황제가 도자기 기념품을 던지는 것에서 유래되었다. 가장 전통적인 복권 형태로서 최초로복권을 도입한 경우이거나 다른 제도와 병행하여 기본적으로 운영하는 형태이다. 가장오래된 역사를 가지고 있으며, 미리 인쇄된 번호의 복권을 구입하여 일정액의 당첨금(주로 고액)을 소수가 지급받는 형태로 1등 당첨금액의 정도에 따라 판매가 좌우되며, 추첨일까지 고액 당첨금에 대한 기대를 제공하는 특성이 있다. 유럽, 남아메리카, 아시아 등에서 여전히 지배적인 위치를 차지하고 있다.
- 즉석식 복권(Instant Lottery)즉석식 복권은 미국의 메사추세츠가 1974년 처음으로 발행했으며, 초기에는 번호를 넣은 복권을 여러 겹으로 접어 구매자가 복권을 뜯어 복권번호와 사전에 추첨된 당첨번호를대조함으로써 구매 즉시 당첨 여부를 확인할 수 있게 했다. 현재는 복권 전면에 당첨 여부와 당첨금액을 인쇄하고, 이 부분을 엷고 불투명한 라텍스 막으로 덮어 구매자가 동전이나 손톱으로 긁어(Scratch-Off)서 당첨 여부를 알 수 있게 하는 방식이 일반적이다. 추첨식 복권과 비교할 때 차별성 있는 게임을 제공할 수 있는 장점이 있으며 다양한 마케팅기법 사용 여부에 따라 판매실적이 좌우된다. 즉석식 복권은 북미를 중심으로 발달하여유럽, 호주 등에서 일반화되어 있다.- 온라인 복권(Online Lottery)
(1) 로또(Lotto)
16세기초 이탈리아 제노바에서 최초로 시작되어 초기에는 유럽과 북미지역에서 주로발행되었으나, 복권의 온라인화가 진행됨에 따라 세계 각국으로 확산되어 최근에는 가장인기있는 복권게임으로 정착되었다. 로또게임은 구매자가 원하는 번호를 구매시점에 직접 선택하는 게임으로 대부분 30~50개의 번호 중 5~7개의 번호를 선택하며, 추첨에 의해 결정되는 선택번호 중 일정 수(3개)의 번호를 맞춰야 당첨 여부가 결정된다. 당첨금의지급은 소액 당첨금일 경우에는 미리 결정된 금액이 지급되지만, 보통 1등 당첨금은 경마에서 사용하는 패리-뮤추얼(Pari-Mutual)방식10)을 적용하고, 보통 1등 당첨자가 나오지 않으면 당첨금이 차기로 이월되어 당첨금이 기하급수적으로 늘어나는 특징이 있다.미국을 제외하고 당첨되면 당첨금을 일시불로 지급하며, 국가에 따라서는 당첨금에 대해과세가 이루어지기도 한다.
현대적인 로또의 기원은 1955년 독일에서 소개된 로또 6/49이며, 최초의 온라인 로또는 미국의 뉴저지 복권으로 1975년부터 중앙 컴퓨터에 연결된 터미널들로 일일을 기준으로 숫자 조합을 선택할 수 있는 로또를 발행하기 시작했다.
(2) 넘버스(Numbers)
게임참가자들이 0에서 9까지의 숫자 중 3 또는 4자리의 숫자(000~999, 0000~9999)를 선택하고, 추첨번호와 일치하면 베팅금액의 일정 배수를 상금으로 지급한다. 보통 매일 추첨하여 사전에 선택한 베팅형태(straight, box, pair 등)에 따라 당첨된 사람에게해당금액을 지급하는 형태이다. 1975년 미국 뉴저지주에서 처음으로 시작되어 미국 및남아메리카에서 많이 판매된다.
(3) 키노(Keno)
키노게임은 카지노게임을 복권에 도입한 것으로 1~80까지의 숫자들 중 구매자가 10개의 숫자를 선택하고 20개의 숫자를 추첨하여 구매자가 선택한 숫자 중 일치된 숫자의 수에 따라 당첨금이 지급된다. 미국의 일부 주와 몇몇 유럽국가를 중심으로 운영하고 있다.Keno는 약 3천년 전 중국에서 처음 시작되었는데, ‘청릉’이라고 불리는 중국의 키노는120개의 한자를 이용했고 추첨 결과를 알리는 데 비둘기를 사용하여 ‘White DoveLottery’로 불리기도 한다.
(4) 토토(Toto)
토토는 스포츠의 승부 및 점수를 예측하여 적중시킨 자에게 일정 비율의 환급금을 교부하는 게임으로 1930년대 유럽에서 축구경기 결과 맞추기 게임으로 시작하여 최근에는다양한 운동경기의 승부를 예측하는 게임으로 발전하고 있다. 유럽과 남미지역 등 축구가대중화된 나라에서 급속도로 확산되었으나 로또가 시장을 장악하면서 다소 침체되는 양상을 보이고 있다. 우리나라의 경우 최근 몇 년간 매출액이 급신장하고 있는 상태이다.
- 비디오 복권
복권 중에서 새로운 범주에 속하는 것으로 비디오터미널을 통한 복권 게임을 의미하며‘비디오 로터리 터미널(VLT)’ 및 ‘비디오 게임 장치(VGD)’가 있다. 1989년 미국의 사우스다코타 주에서 최초로 유사 슬롯머신인 ‘비디오 로터리 터미널’이 합법적으로 도입되어,전 세계 복권 산업에 큰 영향을 끼쳤다. 오늘날 미국의 델라웨어, 뉴욕, 오리건, 로드아일랜드, 웨스트버지니아 주에서 도입되었으며, 캐나다에서도 VLTs가 합법화되어 있다.
출처) 기획재정부 복권위원회 복권백서
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